2014年8月13日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，这是继2006年“国十条”后，国务院从更广领域和更高层面对我国保险业改革发展进行顶层规划和全面部署。濮阳市行业内外认真学习，深刻领会“新国十条”精神，从中寻求保险业未来发展战略方向和机会空间，推动保险业在更广阔天地大有作为。近日，《濮阳日报》社记者采访了濮阳市保险行业协会会长、人保财险濮阳市分公司总经理张自建。

    张：“新国十条”是一次明确的宣誓和宏大的规划，既是顶层设计，也是行动纲领，营谱写了“大保险、大保障”的篇章，也营造了全民学保险、懂保险、用保险的大保险时代。“新国十条”指出“保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”，“新国十条”一开头就把保险业定义为现代经济的重要产业，明确了保险业在国民经济和社会发展中的独特定位和作用。把保险业提高到前所未有的高度，第一次把保险业发展放在经济社会发展这个大局中统筹考虑，放在完善国家治理体系、提升国家治理能力这个大局中统筹考虑，放在服务民生发展、促进经济社会转型升级这个大局中统筹考虑，第一次明确目标，2020年，实现由保险大国向保险强国转变，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具”，为保险业更好地服务全面建成小康社会指明了方向。

    张：“新国十条”通篇读来，我认为有三个突出特点。一是立意高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会公众整体布局中统筹考虑”，可以直接实现保险业与政府运作的有机结合。二是定位丰富。“新国十条”指出“保险成为政府、企业居民风险管理和财富管理的基本手段，成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济体制增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”，提高了商业保险的地位，拓宽了商业保险的发展领域。三是表述务实。“新国十条”是对2006年国务院发布的“国十条”的升华，国务院要的不是华而不实的金融融合，而是保险业扎扎实实的发挥作用，“新国十条”提出了32条、58项具体政策措施，这些措施系统性强，内容含金量高，落实要求力度大，释放了保险业改革发展的巨大政策红利，给保险业发展开辟了十分广阔的空间。

    张：“新国十条”基本原则就是“市场主导、政策引导”，对三类保险业务的政策支持力度进行了分类，对商业化运作的保险业务（如企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险等），就是要交给市场解决，保险公司可比服务，做业务。对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务（如养老保险、大病保险、责任保险、农业保险等），模式基本已经成熟，政府会以政策引导和优惠政策为手段，扶植发展。对服务经济提质增效升级具有前瞻性，目前基础薄弱的保险业务（如小微企业信用保险、境外投资保险等），政府则要理顺其中关系，加以引导。

    张：“新国十条”必然会带来全新的保险业。从社会发展环境看，需要借“新国十条”的东风，广泛宣导保险，形成一种学保险、懂保险、用保险的社会氛围。从政府支持力度看，“新国十条”指出“要把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，政府要创造更好的外部条件，支持保险业的发展。从保险业内部机制看，“新国十条”要让保险基础机制像润滑油一样渗透到经济社会运转，充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，让资源配置更加有效率。国家需要保险来发挥这样的功能作用，让市场机制更好的理顺，让产权和风险收益更加发挥作用。

    张：从总体上讲，必须坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，形成有利于调动各方面积极因素的工作格局。从具体看，坚持商业保险与社会保险的紧密衔接；坚持市场主导与政策引导的有效结合；坚持经济效益与社会效益的相互促进，注重社会效益，巩固立身之基。追求经济效益，促进保险业服务经济社会的可持续发展。

    答：“新国十条”加快发展现代保险服务业的蓝图已经绘就，保险业必须抓住机遇。一是苦练内功，强身健体，增强保险业可持续发展的内生动力。作为濮阳市财产保险市场占居业务规模大、市场份额多的人保财险濮阳市分公司更要以此为契机，要带头着眼于更好地满足人民群众日益丰富的保险需求，带头高效率、高质量地为濮阳市经济社会提供保险服务保障。二是充分利用政策红利，把握市场机遇，利用“新国十条”的契机，结合自身发展实际，让政策落地，根据“新国十条”要求，承担社会责任，履行保险职能，努力做到让濮阳市388万人民生活更美好。