分类监管成主流选择

    今年初，为提升保险业形象以及从业人员素质，中国保监会出台了《保险销售从业人员监管办法》，于今年7月1日起施行。按照《办法》，报名参加资格考试的人员，应当具备大专以上学历和完全民事行为能力；中国保监会派出机构可以根据当地实际，适当调整辖区内资格考试报考人员的学历要求，有关办法由中国保监会另行制定。降低学历要求取得资格证书的，从业地域不得超出该中国保监会派出机构辖区。

    记者从多地保监局了解到，为了使营销员改革平稳过渡，大部分保监局都出台了AB证的落实办法，有些地方还设置了1年左右的过渡期。

    如四川保监局就规定，参加四川辖内资格考试的人员，应具备高中以上学历，并符合《办法》有关规定。其中，具备大专及以上学历人员，通过考试后获得全国性《资格证书》（即“A证”），可以在全国范围从业；具备高中及同等学历人员，通过考试后获得区域性《资格证书》（即“B证”），只能在辖内从业。持有“B证”的人员学历达到大专及以上后，可申请换领“A证”。此外，四川保监局为具备初中学历、符合《办法》有关规定的人员设置了1年的过渡期，通过考试后获得的《资格证书》为“B证”。

    而广东、山西和安徽等地则降低了资格门槛，细化了证书等级。根据广东保监局制定的《广东保险销售从业人员监管办法（试行）》，初中学历即可报名参加考试，但是只颁发B2证，不得超出广东保监局辖区的县、乡、镇及以下农村地区从事保险销售活动。而高中学历则颁发B1证，可以在广东保监局所有辖区从事保险销售活动。

    作为边远少数民族地区，贵州保监局还明确了五年过渡、三步走的实施步骤。第一步：2013年7月1日至2016年6月30日，全省报名参加保险销售从业人员资格考试的人员应当具备高中（含中专、高职）及以上学历；第二步：2016年7月1日至2018年6月30日，贵阳、遵义率先实现大专及以上学历，其余7个市（州）和享受少数民族和农村营销员特殊政策的人员应具备高中及以上学历；第三步：2018年7月1日，全省达标，取消少数民族和农村营销员特殊政策。

    考位紧张因误解政策

    “听说新规定要分级了，好像营销员考试要大专学历才能报考，我才想着赶紧考个证书先拿着。”刚通过考试的小张对记者说，她花了一个多星期才报上名。

    确实，7月1日的临近使得前段时间各地的资格考试都异常火爆。据记者了解，这其中主要有两个原因。

    首先，为了配合监管新规的实施，很多地方计划在6月底暂停资格考试。如从6月15日起，四川辖区内保险代理从业人员资格考试就已停止，安徽保监局也从6月14日到6月30日期间暂停了保险代理资格考试，而北京保监局在6月21日也暂停了保险代理人考试。

    保监会的保险中介监管信息系统发布公告称：为配合《保险销售从业人员监管办法》等新法规在7月1日起实施，中介系统已经进行改造，在6月28日、29日、30日（周末）停用三天，完成系统切换。

    由此一来，6月的考试场数大幅减少，必然导致了考位相比以往会紧张一些。同时，像小张一样，很多报考者都不是太清楚《办法》在各地的实施细则，以为大专以下学历过了7月1日就不能参加考试了，所以纷纷选择在6月报考。

    但这种情况也并非发生在全国所有地区。湖北省荆州市保险行业协会秘书长高跃才就对记者表示，由于前期各家公司已经对相关规定进行过宣导，近期没有出现考位紧张的情况，但是考试要求比以往更加严格，考场纪律也一再被监管部门强调。

 　  营销员待遇有所提高

  　 2012年10月，保监会在出台《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》时表示，鼓励市场主体积极主动探索保险营销新体制，改善营销员特别是基层营销员的待遇，提供更多的保障。可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；可以所有机构一起改，也可以选择部分机构改；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试试等等。

    半年多时间过去了，现在营销员的待遇怎样呢？记者从国内某家大型中介机构了解到，该公司营销员平均收入在3000元-5000元左右，底薪大多在各地最低工资线左右。同时，沿海经济发达地区和北上广深等地的营销员底薪多在3000元左右，平均收入也较内地高一些。

    据悉，该机构与全体营销员都签订了代理合同，并为营销员购买了团体意外险。此外，为了提高营销员的积极性，该机构还与绩效优秀的营销员签订了员工制合同，缴纳了基本社保，并购买了高额意外险。

    但是，即使待遇有所提高，增员难仍是摆在各家公司面前的一个难题，而提高学历之后就会面临更大的难度。有业内人士对记者表示，鉴于这种情况，各家公司基本没有提高营销员的门槛，同时，由于各地基本都对大专以下学历留了“进口”，并且绝大多数营销员都在本地区展业，所以对营销员队伍影响不大。

 　 某寿险省分公司的老总对记者坦言，即使完成切换，能够拿到A证的都不会超过50%，部分公司甚至难以达到20%。现在也有一部分新入职的营销员是大学毕业，这类以一些就业情况不好的本科专业较多，其中很多都是毕业后一年工作不顺利然后入职的营销员，但是这部分的流失率也比较高。

　  “总体来说，把学历提高的导向和趋势还是对的，但是由于目前营销员队伍总体学历偏低，提高队伍素质还有很长的路要走。”该老总对记者说。